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西班牙首相桑切斯组建政府失败,他的最大挑战是什么?

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  当地时间23日,西班牙代理首相桑切斯(Pedro Sánchez)第一次组建政府的尝试以失败告终 。如果在25日的议会投票中仍没能获得足够的票数,西班牙可能将面临又一场全国大选。实际上在短短几年的时间里,桑切斯已经从默默无闻变得大受欢迎,但在组建政府的过程中,他仍需面对一些“敌人”。

  不断失败?不断大选?

  今年4月,桑切斯所在的西班牙工人社会党虽然得票领先,但只赢得了众议院350席中的123席,并未超过半数,因此需要与其他党派合作共同组建政府。

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  在23日的投票中,桑切斯未能获得半数议员的支持,在投赞成票的124名议员当中,有123名来自工社党,剩下一名来自地方小党派。来自三大右翼政党和一些小党派的170名议员投了否决票,另外有52名议员投了弃权票。四名因叛乱罪而面临审判的加泰罗尼亚议员则由于被停职而无法投票。

  25日,桑切斯将迎来第二次机会,这一次他只要赢得简单多数就能组建政府——即在不计算弃权票的情况下,只要赞成票多过否决票就行。如果第二次投票仍以失败告终,桑切斯将在9月议会夏季休会结束后再获得一次投票的机会,如果仍未能获得足够票数,则会面临另一场全国大选,这将会是西班牙五年内举行的第四场大选。

  桑切斯能否在25日的投票中获得成功很大程度上取决于左翼政党“我们能”(Podemos)是否会把票投给他。“我们能”比同为左翼政党的工社党更激进,在众议院拥有42个席位,23日的投票中该党集体投了弃权票。

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  其实23日的失败早就在意料之中,在22日的议会辩论中,桑切斯和“我们能”领导人伊格莱西亚斯(Pablo Iglesias)互相指责对方不愿意为组建联合政府而让步。伊格莱西亚斯指责桑切斯只愿意在新内阁里给他们党提供一些“装饰性”的角色。桑切斯则反驳说,伊格莱西亚斯拒绝了他提出的所有方案。

  桑切斯坚持认为“我们能”是他的“首选合作伙伴”,并且会在未来48小时内努力协商以达成最终协议。“我们能”的议会女发言人贝拉拉(Ione Belarra)表示,他们之所以23日投了弃权票而不是否决票,也是在传达协商大门仍未关闭的信号。“为了联合政府,我们会继续努力。”贝拉拉说道,“时间已经不多了,这迫使工社党不得不采取行动。”

  桑切斯的强势回归

  2016年,在一次党内起义中,桑切斯被迫辞去总书记的职务。从那以后,桑切斯在政治上的回归就一直令人刮目相看。

  2018年5月,在西班牙高等法院对右翼党派人民党政治腐败事件——古特尔案下达判决之后,桑切斯借此机会对时任首相拉霍伊(Mariano Rajoy)及其内阁提出不信任动议。在“我们能”政党、加泰罗尼亚和巴斯克民族主义者的支持之下,动议以180票赞成、169票否决和1票弃权的结果通过。这是西班牙重返民主宪政以来,首次因不信任投票而引发政府变天。根据西班牙宪法,桑切斯自动成为信任首相。

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  自从桑切斯成为首相之后,工社党在民调上反超人民党。在桑切斯短暂的任期内,工社党在民调上一直领先于人民党、中右翼的公民党、左翼的“我们能”党和极右翼的Vox党。桑切斯上台后采取了一系列引人注目的措施来吸引选民,比如提高最低工资、组建女性主导的内阁,以及接收意大利拒绝的难民船等。2019年2月,由于议会否决了桑切斯政府提出的预算案,桑切斯宣布提前于4月举行大选。

  执政道路的阻碍

  虽然桑切斯在政治上完成了强势回归,但在执政时却还是不得不与一些支持率不断下滑的政党进行协商,这其中最典型的就是“我们能”的领导人伊格莱西亚斯。伊格莱西亚斯在今年4月的选举中失去了大量选民,议会的席位减少了29席,并且一些党内的高层人士也选择了与他分道扬镳。

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  ▲伊格莱西亚斯。

  但是桑切斯最大的挑战可能还是来自于西班牙第三大党——公民党的领袖里维拉(Albert Rivera)。桑切斯曾经在2016年尝试过跟里维拉建立联合政府。但最近,里维拉偕公民党进一步右转,并发誓要投票反对桑切斯和他所在的工社党。

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  ▲里维拉。

  里维拉指责工社党支持那些希望分裂西班牙的分离主义政治家,尤其是仍处于西班牙领土危机中心的加泰罗尼亚东北地区。在22日的议会上,里维拉表示,桑切斯已经准备好带领“帮派消灭西班牙”。作为回应,桑切斯指责里维拉迫使他不得不与加泰罗尼亚政客进行合作。

  公民党的领导层近来动荡不断,一些成员用离开来抗议里维拉持续右转的动作。里维拉的转变也使得极右翼政党Vox在4月的选举中赢得了10%的选票,使得它顺利成为西班牙一些地区和市政当局的联盟伙伴。里维拉的行为甚至受到了来自西班牙以外的批评。法国负责欧洲事务的国务秘书蒙特查林(Amélie de Montchalin)在推特上警告公民党,“当你成为亲欧洲集团的一部分时,你不会与极右翼的人合作。”

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